Соцопрос в Армении – о политической ситуации и доверии институтам
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.
***
В конце октября в Армении был проведен соцопрос (репрезентативный на 1100 человек, организатор MPG Armenia), по которому можно оценить текущую политическую ситуацию в стране.
Начну с политического фона. Опрос проводится на фоне стабилизации внутриполитического положения, провале оппозиционного движения «Тавуш во имя Родины», а также активных попыток власти договориться с Азербайджаном. Эти попытки никаких успехов не принесли, но постоянно приносят новые потери и подтачивают легитимность власти. При этом, экономическое положение страны довольно хорошее на фоне трех лет высокого роста, вызванного, среди прочего, новой посреднической ролью Армении, востребованной на фоне геополитической напряженности в евразийском регионе.
Теперь к результатам.
1. Безопасность и вопросы, связанные с Турцией и Азербайджаном
1.1. Мирный договор
Пашинян регулярно заявляет, что планирует подписать «мирный договор» до конца 2024 года, уточняя, что на данный момент не согласовано лишь 3 статьи из предварительного проекта соглашения. Оттуда уже вывели в отдельное направление транспортные вопросы (в т.ч. обсуждение «коридора»), но остаются и другие спорные темы, к примеру, присутствие на границе иностранных войск и наблюдателей, смена Конституции, отказ от всех исков в международных судах. Один из вопрос был относительно реалистичности заключения «мирного договора» до конца года. Примерно четверть опрошенных считают реалистичным подписание, а две трети считают нереалистичным.
Эти результаты не должны удивлять и количество «оптимистов» (около четверти) логично, учитывая, что вся пропаганда говорит о том, что вот-вот и договор будет заключен, в то же время, это продолжается довольно давно, а результата нет. Поэтому, скорее всего, все упирается в медиа-потребление, где достаточно большая часть общества, особенно среди старшего поколения, потребляет информацию из провластных СМИ и поддерживающих их соцсетей.
1.2. Новые уступки?
Перейдем к содержанию. Следующий вопрос касается того, должна ли Армения идти на новые уступки ради установления более близких отношений с Турцией и Азербайджаном? Позиция тех же властей однозначная – можно и нужно делать все, что возможно ради этого. Известно, что эта позиция непопулярна, но насколько? На данный момент лишь 7% согласны на такие уступки, а 90% - считают, что Армении больше нечего уступать.
Власти, кстати, так не думают: буквально за последний месяц были сделаны две односторонние уступки по самым принципиальным вопросам. 30 октября действующий министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян заявил, что «вопрос Геноцида армян следует оставить историкам», тем самым дословно повторив позицию Эрдогана, высказываемую тем на протяжении многих лет. Так что власти, по сути, исполнили главное (но не единственное) турецкое предусловие – отказались от Армянского вопроса.
25 октября парламент Армении 67 голосами «за» и 0 «против» (оппозиция бойкотировала голосование) принял законопроект о ратификации Положения о комиссиях по демаркации границы между Арменией и Азербайджаном, которым открыта дорога для бордеризации и дальнейшего отторжения от Армении территорий на разных участках границы.
1.3. Декларация независимости Армении
Еще одна уступка касается Декларации независимости Армении. Азербайджан требовал смены Конституции, исключения из нее ссылок на Декларацию независимости, а также ряд других чувствительных изменений, включая запрет любого обсуждения принадлежности Арцаха к Азербайджану и так далее.
В начале года Пашинян хотел реализовать эти конституционные изменения, и начал публичную кампанию по оправданию изменения Конституции. Но эти изменения обошлись бы Пашиняну слишком дорого – наверняка он не смог бы провести их на референдуме, а проведение в парламенте стало бы поводом для горячих дебатов, которых Пашинян хочет избежать.
Поэтому, в середине октября решение было проведено на уровне Конституционного суда, заблаговременно (в 2020 году) захваченного Пашиняном. Конституционный суд постановил считать недействительной ссылку на Декларацию независимости в преамбуле Конституции, по сути, отменив Декларацию независимости и все основы, на которых стоит Армянское государство.
Некоторые юристы и эксперты это называли государственным переворотом, другие – отменой фундамента государства, но для Пашиняна это было всего лишь наиболее безболезненным способом удовлетворить требования Алиева, чтобы приблизиться к заключению «мирного договора». По сути, речь идет в первую очередь об отказе от упоминания Арцаха, против чего выступили три четверти опрошенных. Сторонниками этого решения является менее 15% опрошенных.
1.4. Политика в отношении Арцаха
Следующий вопрос касался темы, которую очень избегают действующие власти – что делать сейчас с Арцахом – в частности, какую политику Армении следует вести в отношении арцахских беженцев год спустя.
1.5. Безопасность – главная проблема страны
Если раньше главной проблемой страны обычно считалась безработица, которую называли в разные годы от 30% до 60%. Сейчас все вопросы, связанные с группой «вопросы занятости и социальные проблемы» среди главных назвали 9.6% (IV место). На первом месте была группа вопросов, связанная с безопасностью и границами. Ее назвали 76.2%.
В результате полного провала политики в этом отношении, проигранной войны и бесчисленного количества столкновений, а также оставления Арцаха один на один с Азербайджаном, что позволило Алиеву устроить этническую чистку в отношении армянского населения, ощущение безопасности полностью отсутствует в Армении. Это результат правления Пашиняна в последние 6 лет, так что все остальные проблемы отошли на второй план.
К примеру, на втором месте после проблем, связанных с безопасностью, стоит политическая стабильность – 19.4% (в 4 раза меньше), на третьем – вопросы экономического развития – 16.4%. К примеру, в конце 2017 года, согласно опросу «Кавказский барометр 2017», вопросы, связанные с безопасностью и неурегулированностью конфликта, назвали 12.4%, а на первом месте оказалась безработица (36%), на втором – бедность (16.5%).
2. Институты и политики
Одним из главных замеров в регулярной практике проведения соцопросов является уровень доверия государственным и политическим институтам. Порой это довольно трудно отделить от доверия лицам, возглавляющим эти институты, таким образом это превращается в малый референдум о доверии власть предержащим. В данном опросе вопрос был сформулирован по-другому: «Как вы оцениваете работу нижеперечисленных», таким образом, от опрашиваемых требовалась собственная, в какой-то степени экспертная, оценка. По всем опросам уровень одобрения действий власти был надежно ниже 50%, а уровень неодобрения – надежно выше 50%. Строго говоря, это не одно и то же, что и уровень поддержки. К примеру, гражданин может считать, что тот или иной политик не справляется с работой, показывает плохой результат, но в то же время, этот политик может нравиться этому избирателю из эстетических или каких-то других соображений и в результате за него проголосуют. Рассмотрим показатели основных политических институтов.
Как мы видим, обобщенное «правительство» имеет среди представленных выше самый высокий уровень одобрения – почти 38%, на втором месте – действующий премьер Пашинян – 34.5%, на третьем парламент – 25.6%, а на четвертом – президент Ваагн Хачатурян – 24.8%. Вообще, более высокое доверие к исполнительной власти характерно для всех странах в мире, поскольку считается, что она «дело делает», тогда как законодательная власть превращается в «говорильню».
Тем более, что здесь есть еще несколько проблем: к примеру, если по большинству институтов недоверие является проекцией отношения к власти, то по парламенту к недоверию в отношении власти суммируется также недоверие к оппозиции, представленной в одном только парламенте. Уровень одобрения по 5-балльной шкале (1-5) правящей фракции составил 2.3 балла, фракции блока «Армения» - 2.0 балла, а фракции «Честь имею» - 1.9 баллов, что можно условно перевести в 33, 25 и 23 процентных пункта.
Кроме того, в отношении парламента возникает вопрос о его функциональности, которая в Армении сегодня в условиях наличия монобольшинства, приближенного к конституционному. Таким образом, власть может проводить любой законопроект – и делает это. По сути, законопроекты разрабатываются в аппарате премьер-министра, в правительстве, в отдельных комитетах и ведомствах, а в парламенте максимум – дорабатываются. Наконец, такое отношение к парламенту – приговор нынешней парламентской системе, введенной еще прошлой властью и поддерживаемой уже нынешней властью.
Примечателен и показатель президента, о котором 20% ничего не смогли сказать – после назначения нынешнего президента в начале 2022 года, президент всего лишь выполнял церемониальные функции, изредка выражая поддержку исполнительной власти или попадая в скандалы типа похорон королевы Елизаветы второй. Представим данные из графика выше в виде таблицы с некоторыми расчетными показателями.
Примечания:
1) Сумма полностью положительных и «скорее положительных» оценок. Чем больше – тем лучше для оцениваемого субъекта
2) Сумма полностью отрицательных и «скорее отрицательных» оценок. Чем меньше – тем лучше …
3) Разность уровня одобрения и уровня неодобрения. Чем больше – тем лучше…
4) Отношение уровня одобрения к уровню неодобрения… Чем больше, тем лучше…
5) Отношения уровня полного одобрения с уровнем полного неодобрения. Чем больше – тем лучше …
Как мы видим, по крайним значениям отношение положительных и отрицательных оценок в случае правительства и его руководителя составляет почти 1 к 3, то есть крайне негативно оценивают работу правительства в 3 раза чаще, чем крайне положительно. В случае же с президентом и парламентом, отношение еще хуже: 1 к 5.
Поскольку основным элементом политической конструкции нынешней власти Армении является премьер-министр Пашинян, то стоит взглянуть на динамику его уровня одобрения. Она по сравнению с маем, когда был пик оппозиционного движения, Пашинян прибавил почти 7% уровня одобрения, а уровень неодобрения снизился на 2%. Очевидно, второй показатель более стабилен, а первый – более подвержен конъюнктуре. Вероятно, в мае часть сторонников Пашиняна решили скрыть свою симпатию к нему, а кроме того, после мая и, особенно после разгона 12 июня, те, кто стараются примыкать к победителю, более склонны были поддержать нынешнюю власть.
3. Электоральные рейтинги
Рейтинг правящей партии осенью продолжал восстановление к уровню начала года, тогда как епископа Баграта избиратели перестали воспринимать в качестве реального политического лидера, а его потенциальные голоса перераспределились между партией «ДОК» и блоком «Армения». Сократилось количество неопределившихся избирателей. Рейтинг политических партий (при условии, что выборы прошли бы в ближайшее воскресенье), выглядит так:
* Источник – MPG, открытый вопрос
Как мы видим, несмотря на общую стабильность рейтингов основных субъектов в перспективе последних полутора лет, определенные изменения стали заметны. В частности, все больше людей определяются в своих предпочтениях, что вызвано приближающимися выборами, по крайней мере, власти почти открыто ведут предвыборную кампанию, поляризующую общество. Их сторонники активизируются в их поддержке, их противники – точно так же определяются в поддержке оппозиционных групп, даже если до того и не были склонны их поддержать.
Не самой приятной историей здесь выглядит то, что вторым по электоральной силе субъектом на оппозиционном поле становится партия «Док», которая не только доказала свою институциональную несостоятельность (фракция развалилась сразу после муниципальных выборах Еревана в сентябре 2023 года), не только доказала свою беспринципность (объявляя себя оппозицией, «Док» неоднократно поддерживал власти и целился в другую оппозицию), но и в целом опустила планку политического дискурса Армении до мата и бесконечного потока фейков.
Партия «Процветающая Армения» сохраняет свой уровень поддержки на стабильном уровне, что свидетельствует о продолжающейся в пассивном режиме работе с избирателями на местах, а значит подготовке к участию в следующих выборах с надеждой на прохождение в парламент. Еще несколько партий на этот раз оказались незначительно выше радара – «Христианско-демократическая партия» (0.3%), «Просвещенная Армения» (0.3%), «Страна для жизни» (0.2%).
Большинство избирателей (почти две трети) не назвали своего выбора; чаще всего они не поддерживают ни одну из партий. Эти избиратели либо не придут на выборы, либо определятся ближе ко дню голосования. Как правило, их голосование в последний момент распределится примерно так же, как распределены голоса определившихся на момент выборов избирателей. Это всего лишь гипотеза и не всегда верная, но как минимум заслуживает внимания с той точки зрения, что для сопоставимости с выборами, не пришедших надо исключать. Представим расклад с исключением этого не определившегося электората. Также стоит помнить о статистической погрешности, вызванной размером выборки в соцопросе.
Получается, что несмотря на рост абсолютного рейтинга провластной партии «Гражданский договор», ее относительный рейтинг снизился до 45%, в зону, где он находился в середине 2023 года. Это определенное, но не принципиальное изменение относительно выборов 2021 года, так что получается, что более чем за 3 года, рейтинг власти не сильно упал. Но в то же время, при коррекции на не определившихся, получается, что рейтинг власти находится на нисходящем тренде и не факт, что он уже достиг своего минимума. Учитывая предел доверия власти в районе 35%, любая дополнительная активизация избирателей приведет к росту именно оппозиционных сил (другой вопрос – каких), так что может с точностью до наоборот повториться история выборов 2021 года, когда в какой-то момент активизация предвыборной кампании Кочаряна помогла мобилизации избирателей Пашиняна.
Интересно езе одно обстоятельство: в случае проведения выборов сейчас, в парламент пройдет 5 политических сил, а не 3 как в прошлый раз, и еще одна (партия «Республика») будет близка к прохождению. Нынешняя Конституция и избирательный кодекс, оставшиеся от Сержа Саргсяна и творчески доработанные Пашиняном, позволят последнему иметь большинство в парламенте вне зависимости от результатов выборов (от 54% мандатов при любом сценарии получает большинство), но теоретически могла бы состояться коалиция меньшинств. Год назад эта затея провалилась в ереванском городском совете именно из-за позиции партии «ДОК», так что и на этот раз всерьез на нее рассчитывать не стоит. Однако как минимум можно отметить, что в этот раз изменения в рейтингах достаточно заметны. Напоследок, стоит учитывать, что из-за размера выборки и большого числа не определившихся, точность этих цифр снижена и вышеприведенные выводы надо будет проверять по результатам следующих опросов.
