О Главе Республики Северная Осетия-Алания

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Настоящий Конституционный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания устанавливает статус, основные полномочия и порядок осуществления полномочий Главы Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 1. Статус Главы Республики Северная Осетия-Алания

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

2. Глава Республики Северная Осетия-Алания является гарантом Конституции Республики Северная Осетия-Алания, принимает необходимые меры по защите прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Северная Осетия-Алания, по охране конституционного строя и территориальной целостности Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти республики.

3. Глава Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией и законами Республики Северная Осетия-Алания определяет основные направления внутренней политики, международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей республики и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие республиканских органов исполнительной власти с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4. Глава Республики Северная Осетия-Алания представляет республику в Российской Федерации, в международных и внешнеэкономических связях.

Статья 2. Правовая основа деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания

Глава Республики Северная Осетия-Алания при исполнении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также исполняет указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 3. Наделение полномочиями Главы Республики Северная Осетия-Алания

1. Полномочиями Главы Республики Северная Осетия-Алания может быть наделен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.

2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Главы Республики Северная Осетия-Алания на 5 лет.

3. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Главы Республики Северная Осетия-Алания решением Парламента Республики Северная Осетия-Алания по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным федеральным законом и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 4. Вступление в должность и прекращение полномочий Главы Республики Северная Осетия-Алания

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания вступает в должность после принятия Парламентом Республики Северная Осетия-Алания решения о наделении его полномочиями.

2. При вступлении в должность Глава Республики Северная Осетия-Алания приносит присягу следующего содержания: "Перед лицом Президента Российской Федерации и Парламента Республики Северная Осетия-Алания обязуюсь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, укреплять государственность и верно служить народу Республики Северная Осетия-Алания".

3. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания и судей Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания.

4. Присяга приносится на государственных языках Республики Северная Осетия-Алания.

5. Глава Республики Северная Осетия-Алания прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока своих полномочий или досрочно в порядке и по основаниям, установленным Конституцией Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законом.

6. Во всех случаях, когда Глава Республики Северная Осетия-Алания временно (в связи с болезнью или отпуском) не может выполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Исполняющий обязанности Главы Республики Северная Осетия-Алания не имеет права распускать Парламент Республики Северная Осетия-Алания, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 5. Ограничения, связанные с замещением должности Главы Республики Северная Осетия-Алания

Глава Республики Северная Осетия-Алания не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Республики Северная Осетия-Алания, судьей, замещать государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия Главы Республики Северная Осетия-Алания

Глава Республики Северная Осетия-Алания:

1) представляет Республику Северная Осетия-Алания в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в пределах полномочий, установленных федеральным и республиканским законодательством;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Республики Северная Осетия-Алания;

3) определяет основные направления внутренней политики Республики Северная Осетия-Алания;

4) осуществляет общее руководство Правительством Республики Северная Осетия-Алания и иными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

5) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания с иными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

7) формирует и возглавляет Совет экономической и общественной безопасности Республики Северная Осетия-Алания, принимает меры по обеспечению общественной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

8) формирует структуру Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания;

9) назначает с согласия Парламента Республики Северная Осетия-Алания Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, министров, руководителей других органов исполнительной власти, иных должностных лиц Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством;

11) назначает представителя от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом;

12) назначает половину членов Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания;

13) представляет Парламенту Республики Северная Осетия-Алания кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания;

14) представляет Парламенту Республики Северная Осетия-Алания кандидатуры для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания, вносит представление об освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания;

15) дает согласие на назначение на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Северная Осетия-Алания, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

16) назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Республики Северная Осетия-Алания;

17) определяет структуру органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

18) выступает в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания с ежегодным докладом-посланием о положении в Республике Северная Осетия-Алания;

19) вправе требовать созыва внеочередного заседания Парламента Республики Северная Осетия-Алания, а также созывать вновь избранный Парламент Республики Северная Осетия-Алания на первое заседание ранее срока, установленного Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

20) вправе участвовать в работе Парламента Республики Северная Осетия-Алания с правом совещательного голоса;

21) представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания для утверждения проекты республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, программ социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, а также отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

22) подписывает законы, принятые Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, и обеспечивает их официальное опубликование либо отклоняет законы в установленном порядке;

23) принимает решение об отставке Правительства Республики Северная Осетия-Алания, об освобождении от должности Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

24) приостанавливает или отменяет действие актов органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, если они противоречат Конституции Республики Северная Осетия-Алания;

25) вправе принять решение о роспуске Парламента Республики Северная Осетия-Алания по основаниям, установленным федеральным законом и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

26) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания с запросами о проверке конституционности законов Республики Северная Осетия-Алания, постановлений Парламента Республики Северная Осетия-Алания и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

27) награждает государственными наградами Республики Северная Осетия-Алания и присваивает почетные звания Республики Северная Осетия-Алания, представляет к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

28) образует комиссию по рассмотрению вопросов помилования в Республике Северная Осетия-Алания и вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 7. Правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и законов Республики Северная Осетия-Алания издает указы и распоряжения.

2. Правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения в Республике Северная Осетия-Алания.

3. Правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и законам Республики Северная Осетия-Алания.

4. Нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в установленном порядке и вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

5. Правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания, имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования. Иные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания вступают в силу со дня их подписания. В правовом акте Главы Республики Северная Осетия-Алания может быть установлен другой порядок его вступления в силу.

Статья 8. Право законодательной инициативы Главы Республики Северная Осетия-Алания

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

2. Законопроекты, внесенные в Парламент Республики Северная Осетия-Алания Главой Республики Северная Осетия-Алания, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Статья 9.

1. Законы Республики Северная Осетия-Алания, принятые Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, направляются в пятидневный срок Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания и обнародования.

2. Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение четырнадцати дней подписывает закон Республики Северная Осетия-Алания и обнародует его в установленном порядке либо отклоняет закон.

3. В случае отклонения Главой Республики Северная Осетия-Алания закона Республики Северная Осетия-Алания указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

4. Закон Республики Северная Осетия-Алания, одобренный в ранее принятой редакции, подлежит подписанию Главой Республики Северная Осетия-Алания в семидневный срок и обнародованию.

Статья 10. Полномочия Главы Республики Северная Осетия-Алания по досрочному прекращению полномочий Парламента Республики Северная Осетия-Алания

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики Северная Осетия-Алания в случае принятия Парламентом Республики Северная Осетия-Алания Конституции Республики Северная Осетия-Алания, закона Республики Северная Осетия-Алания, постановления Парламента Республики Северная Осетия-Алания, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Парламент Республики Северная Осетия-Алания не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

2. Решение Главы Республики Северная Осетия-Алания о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики Северная Осетия-Алания принимает в форме указа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и законом Республики Северная Осетия-Алания назначаются внеочередные выборы в Парламент Республики Северная Осетия-Алания, которые проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 11. Взаимодействие Главы Республики Северная Осетия-Алания с Парламентом Республики Северная Осетия-Алания

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания осуществляет взаимодействие с Парламентом Республики Северная Осетия-Алания в формах, предусмотренных федеральным законодательством, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и законами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Глава Республики Северная Осетия-Алания вправе обратиться в Парламент Республики Северная Осетия-Алания с предложением о внесении изменений в постановления Парламента Республики Северная Осетия-Алания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

3. Нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания направляются в Парламент Республики Северная Осетия-Алания в течение семи дней со дня подписания.

4. Парламент Республики Северная Осетия-Алания вправе обратиться к Главе Республики Северная Осетия-Алания с предложением о внесении изменений в нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

Статья 12. Полномочия Главы Республики Северная Осетия-Алания по разрешению споров между органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания

Глава Республики Северная Осетия-Алания вправе использовать согласительные процедуры для разрешения споров или преодоления разногласий между органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания. В случае, если согласованное решение не будет достигнуто, Глава Республики Северная Осетия-Алания вправе передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Статья 13. Приостановление действия правового акта Главы Республики Северная Осетия-Алания Президентом Российской Федерации

1. В случае приостановления Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, действия правового акта Главы Республики Северная Осетия-Алания или правового акта органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, Глава Республики Северная Осетия-Алания вправе в установленном порядке обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии правового акта, изданного им или органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.

2. В период действия указа Президента Российской Федерации о приостановлении актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Глава Республики Северная Осетия-Алания или орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания не вправе издавать другой акт, имеющий тот же предмет регулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которого приостановлено Президентом Российской Федерации, либо вносящего в него необходимые изменения.

Статья 14. Прекращение полномочий Главы Республики Северная Осетия-Алания

1. Полномочия Главы Республики Северная Осетия-Алания прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Парламентом Республики Северная Осетия-Алания;

3) его отставки по собственному желанию;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации.

2. Парламент Республики Северная Осетия-Алания вправе выразить недоверие Главе Республики Северная Осетия-Алания в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и законам Республики Северная Осетия-Алания, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Республики Северная Осетия-Алания не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и законов Республики Северная Осетия-Алания, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Главой Республики Северная Осетия-Алания своих обязанностей.

3. Решение Парламента Республики Северная Осетия-Алания о недоверии Главе Республики Северная Осетия-Алания принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

4. Глава Республики Северная Осетия-Алания должен быть надлежащим образом извещен о дате проведения заседания Парламента Республики Северная Осетия-Алания, на которое выносится вопрос о выражении недоверия Главе Республики Северная Осетия-Алания, вправе принимать участие в указанном заседании Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

5. Решение Парламента Республики Северная Осетия-Алания о недоверии Главе Республики Северная Осетия-Алания направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Главы Республики Северная Осетия-Алания от должности.

6. Полномочия Главы Республики Северная Осетия-Алания могут быть прекращены досрочно по решению Парламента Республики Северная Осетия-Алания, основанному на представлении Президента Российской Федерации, в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

7. Глава Республики Северная Осетия-Алания может быть временно отстранен Президентом Российской Федерации от исполнения своих обязанностей в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отстранения от должности Главы Республики Северная Осетия-Алания и иных случаях, установленных федеральным законом, временно исполняющий обязанности Главы Республики Северная Осетия-Алания назначается Президентом Российской Федерации до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Главы Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 15. Обеспечение деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания

Организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания осуществляется государственным органом, формируемым Главой Республики Северная Осетия-Алания, а также иными органами при Главе Республики Северная Осетия-Алания, статус и порядок деятельности которых определяется Главой Республики Северная Осетия-Алания. Финансирование расходов на содержание Главы Республики Северная Осетия-Алания, государственных органов, обеспечивающих деятельность Главы Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и указывается в нем отдельной строкой.

Статья 16. Социальные и правовые гарантии деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания

Социально-бытовое и медицинское обеспечение Главы Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в соответствии с установленным порядком в пределах средств, выделяемых на содержание Главы Республики Северная Осетия-Алания.

Социальные гарантии деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются федеральными законами и законом Республики Северная Осетия-Алания, определяющим социальные гарантии лицам, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания.

Меры государственной защиты Главы Республики Северная Осетия-Алания определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 17. Местонахождение Главы Республики Северная Осетия-Алания

Местом постоянного нахождения Главы Республики Северная Осетия-Алания является столица Республики Северная Осетия-Алания город Владикавказ.

Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Конституционного закона

Нарушение или неисполнение положений настоящего Конституционного закона влечет за собой ответственность, установленную законодательством Республики Северная Осетия-Алания. Неправомерные действия в отношении Главы Республики Северная Осетия-Алания, направленные на прекращение им деятельности в качестве Главы Республики Северная Осетия-Алания или изменения ее характера, а равно проявление неуважения к Главе Республики Северная Осетия-Алания, выразившееся в совершении публичных действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к статусу Главы Республики Северная Осетия-Алания, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Республики Северная Осетия-Алания об административных правонарушениях.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Конституционного закона

1. Настоящий Конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона признать утратившим силу Закон Республики Северная Осетия от 19 ноября 1993 года N 280 "О Президенте Республики Северная Осетия".

Глава Республики Северная Осетия-Алания

Т.Мамсуров

г. Владикавказ, 17 января 2006 г.