Отчет по проекту Кавказского Форума по изучению базовых нужд местных жителей и чеченских беженцев в Панкисском ущелье и подключению этого региона Грузии в работу Кавказского Форума
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Предыстория проекта
Цели и задачи проекта
Методология проекта
География проекта
Описание проведенной работы
Результаты
Рекомендации
Аппендикс: схема опроса
Имплементатор проекта: Фонд Развития Человеческих Ресурсов
Время проведения проекта: Июнь-Октябрь, 2004 г.
Место проведения проекта: Панкисское ущелье, Ахмета
1. Предыстория проекта
1.1. Описание ситуации. Панкисское ущелье - один из проблематичных регионов Грузии, который наряду с общими проблемами страны (пролонгированный экономический, политический, социальный кризис), претерпевает сложности, связанные с принятием около 8 750 Чеченских беженцев в 1999 - 2000 году. (На данный момент число беженцев уменьшилось в связи с миграцией). Основная популяция местного населения ущелья - это кистинцы, этнические чеченцы, переселившиеся в Грузию два века тому назад, знающие грузинский язык и мирно уживающиеся с остальной частью местного населения региона - пшавельцами и кахетинцами (грузинские субэтносы). В ущелье так же проживают и осетины, населявшие некоторые села. После принятия беженцев ситуация в ущелье усложнилась: в условиях ограниченных ресурсов и тотального кризиса местное население и беженцы оказались в ситуации борьбы за выживание и определенной конкуренции в плане получения гуманитарной помощи. Исходя из интереса к российско-чеченскому конфликту, определенные силы (например, некоторые арабские страны) начали предпринимать попытки влиять на ситуацию. В связи с этим ситуация в Панкисском ущелье вышла из под контроля грузинских правоохранительных органов, Россия стала обвинять Грузию в укрытии боевиков и террористов, с российской стороны в 2001-ом году была предпринята серия бомбежек территорий, граничащих с ущельем. К счастью, обошлось без жертв.
1.2. Обоснование интереса КФ. Исходя из сложности обстановки в Панкисском ущелье, Кавказский Форум в 2000-ом году спланировал и предпринял социологический опрос населения ущелья, с целью изучения существующих там проблем. Общая ситуация в ущелье, грузино- российские отношения, чечено- российские отношения и другие гео-социо-политические факторы изменились со времен прошедшего исследования. Есть определенная позитивная динамика, но ситуацию нельзя назвать полностью улаженной.
В Панкисском ущелье имеются зачатки гражданского общества в виде нескольких общественных организаций, нуждающихся в развитии. Построение возможностей гражданского сектора было бы важной помощью как местному населению, так и беженцам, разместившимся в ущелье - так как это помогло бы им мобилизовать свои гражданские ресурсы для совладения и разрешения имеющихся на сегодня проблем.
1.3. Обоснование выбора имплементатора проекта. Фонд Развития Человеческих Ресурсов работает по проблемам Панкисского ущелья с 2000-го года, с момента переселения туда чеченских беженцев. За этот период Фонд осуществил ряд проектов по психо-социальной реабилитации жителей ущелья, среди которых следующие: "Тренинг чеченских педагогов-беженцев по психологической помощи детям"; "Первая психологическая помощь пострадавших в результате военного конфликта в Чечне"; "Санитация и мобилизация сообщества в Панкисском ущелье"; "Создание совместного Женского клуба чеченских и кистинских женщин в селе Дуиси". На основе осуществленных проектов у Фонда развились долгосрочные основанные на доверии отношения с лидерами местных и чеченских сообществ и представителями действующих ячеек гражданского сектора ущелья, что создало условия для полноценного осуществления проекта. Вместе с этим, Фонд является одним из учредителем и партнером Кавказского Форума.
2. Цели и задачи проекта
2.1. Цель. Исходя из этого, данный проект ставил целью изучить как основные нужды местного и населения беженцев, так и нужды в плане развития гражданского сектора в Панкисском ущелье. Так же проект ставил целью мобилизовать гражданские ресурсы с перспективой их подключения в работу Кавказского Форума - как в естественную школу по развитию гражданского общества и межэтнической толерантности. Исходя из этого,
2.2. Основные задачи проекта:
1. Исследование базовых нужд жителей (местных и беженцев) Панкисского ущелья.
2. Создание малой сети существующих на данный момент общественных организаций и ресурс-персон (в смысле ресурс-персон для ГО) Панкисского ущелья.
3. Определение перспективы включения этой малой гражданской сети в деятельность КФ.
3. Методология проекта
Методологической основой проекта будет разработанный подход "Исследование - Действие" ("action-research", апробированный Фондом Развития Человеческих Ресурсов в рамках проекта Международной Тревоги "Регионы Грузии"), которое подразумевает, с одной стороны, исследование базовых человеческих нужд в регионе (см. опросник в приложении), а с другой стороны организацию сетевой работы по разрешению проблем.
4. География проекта
Деревни Панкисского ущелья - Дуиси, Джоколо, Думастури, Халацани, Ахмета.
5. Описание проведенной работы
5.1. Осуществленные действия: Были осуществлены пять рабочих визитов, первый, третий, четвертый и пятый - 2-х дневные, второй визит - 3-х дневный. Во время рабочих визитов были проведены:
А. Фокус- группы со следующими группами людей: 1. Кистинцы, села Джоколо и Халацани: 1.1.Женщины; 1.2.Мужчины; 2. Чеченцы, село Дуиси: 2.1.Женщины; 2.2.Мужчины; 3. Осетины, Село Думастури: 3.1.Женщины; 3.2.Мужчины; 4. Пшавельцы, село Сакобиано: (местная грузинская суб-этничность): 4.1.Женщины; 4.2.Мужчины; 5.Ахметские жители: 5.1. Женщины; 5.2. Мужчины. В каждой группе было по 7 персон. всего - 70 персон.
Б. Углубленные интервью со следующими лицами-экспертами: один местный религиозный лидер, один религиозный лидер из беженцев, один представитель местного самоуправления, один представитель комиссии по Чеченским беженцам в Ахмете, один директор школы, один активист местного правозащитного НПО, один активист беженского правозащитного НПО, один местный эколог - директор заповедника, одна женщина, управляющая почтовым сервисом в селе Дуиси, две женщины активные НПО-шницы с Ахмета ("Ахмета" и "Самани"), - всего 10 персон.
5.2. Неправительственные организации бывшие в контакте в процессе осуществления проекта: Работа проходила в тесном сотрудничестве со следующими неправительственными организациями:
- Международный центр по защите прав человека, приоритет: защита прав населения
- Бывшие политзаключенные - за права человека, Ахметский филиал, приоритет: защита прав населения
- Чеченский правозащитный центр, приоритет: защита прав беженцев
- Ассоциация "Ахмета", приоритеты: мобилизация сообществ, малый бизнес
- Ассоциация "Самани", приоритеты: мобилизация сообществ, малый бизнес
- Ассоциация бабушек Ахметского района
5.3. Выявленная в результате проведенной работы картина
Результаты опроса представителей Ахметского района и Панкисского ущелья по базовым нуждам населения и путям их удовлетворения
Общие проблемы:
"Проблемы все те, которые беспокоят на сегодня всю Грузию" (здесь и ниже - в кавычках приводятся дословные высказывания участников исследования):
- Безработица, неимение рабочих мест
- Неразвитость бизнеса
- Дефицит электроэнергии
- Дефицит природных и финансовых ресурсов в регионе
- Малый размер и малое количество земельных участков
- Неимение зимних пастбищ
- Неукрепленность берегов реки Алазани, которая в случае выхода из границ может затопить большие населенные участки
- Два моста построенные под руководством ООН были некачественные и сорвались
- Некачественный водопровод - старые трубы, некачественная и незащищенная (не хлорируется, например) вода, сложности с водоснабжением (особенно в Биркиани и Ахмете)
- Неимение техники для обработки земли
- Неимение газопровода и газа, использование дров, и в связи с этим вырубание леса (без последующей рассадки деревьев)
- Дефицит средств коммуникации (телефон, и т.д.)
- Дороги в плохом состоянии
-
Информационный вакуум
-
Неимение условий культурно развиваться, особенно для молодежи
-
Мизерные зарплаты и пенсии
-
Нарушения, связанные с раздачей гуманитарной помощи
-
Неимение помощи со стороны правительства
Бытовые нужды
- Безработица, неимение рабочих мест
- Неразвитость бизнеса
- Дефицит электроэнергии
- Дефицит природных и финансовых ресурсов в регионе
- Малый размер и малое количество земельных участков
- Неимение зимних пастбищ
- Неукрепленность берегов реки Алазани, которая в случае выхода из границ может затопить большие населенные участки
- Два моста построенные под руководством ООН были некачественные и сорвались
- Некачественный водопровод - старые трубы, некачественная и незащищенная (не хлорируется, например) вода, сложности с водоснабжением (особенно в Биркиани и Ахмете)
- Неимение техники для обработки земли
- Проживание беженцев из Чечни в большой тесноте и неисправных условиях
- Не существует в ущелье бытовой сервис (парикмахерская, швейная мастерская и т.д.)
- Существует определенная напряженность между чеченцами и кистинцами в связи с нарушениями при распределении гуманитарной помощи
Нужды по безопасности
- Абсолютное большинство опрошенных подчеркивает улучшение криминальной обстановки последние 3-4 года по сравнению с первыми годами принятия беженцев (когда в ущелье было неподконтрольно Грузинским правоохранительным органам). По словам опрошенных, ситуация начала улучшаться уже при прошлой власти, а на сегодня она подконтрольна
- Такую позитивную динамику население связывает с присутствием блок-постов Грузинских внутренних войск
- Есть случаи, когда представители правоохранительных органов, проводя спецоперации, действуют с нарушением процедурных норм, что было подчеркнуто представителями Грузинских организаций по правам человека и чеченскими беженцами
- Как локальное население, так и беженцы особо подчеркивают значение и необходимость соблюдения буквы закона: "Нам нужна гарантия, что закон будет блюстись, что закон есть закон"
- Полиция недостаточно компетентна и нуждается в повышении квалификации и гражданском образовании
- Некоторые из чеченских беженцев ответили, что защищенность их 50% на 50%, а некоторые ответили, что она на ноле, поскольку: "Никто не знает когда тебя задержат", "Многим из нас ставят условием оставить Грузию, а не то будут неопрятности", "есть опасность экстрадиции", и т.д.
- За последние годы в Ахметском районе участились квартирные кражи
- Неукрепленность берегов Алазани создает опасность
- Тяжелое состояние в связи с медицинской помощью:
- В ущелье в каждой деревне есть один медпункт с одним терапевтом и одним хирургом, но нет гинеколога, стоматолога, педиатра и т.п.
- В ущелье нет больницы (она была в Дуиси при коммунистическом режиме, но расстроилась). Исходя из этого, нет должной возможности лечения, реабилитации, профилактики
- Не существует скорой медицинской помощи - Организация TAG обслуживает беженцев, кистинцам предоставляет только бесплатные медикаменты
- В серьезных случаях людям приходиться ездить в центр(ы), а там лечение дорого
- С прошлого года число больных туберкулезом в ущелье возросло с 27 до 47.
-
Нет достаточных возможностей для коммуникации: например, во всем Дуиси всего два телефонных пунктов; дороги в очень плохом состоянии
-
У чеченских беженцев нет русскоязычного радиовещания
-
Вырубается лес и не восстанавливается
-
Безработица, зарплаты и пенсии мизерные
Сложное экономическое положение в районе: "Ахметский район в тупике - как если бы кто-то завел бы вагон в тупик и там оставил"
Понимание-образование:
- "Абсолютный информационный вакуум"
- Проблемы в образовании:
- У школ не имеется должная материально-техническая база.
- Острый дефицит учебников.
- Неимение методической помощи от районного отделения просвещения.
- Нет достаточной информации по проходящей в стране реформе образования.
- Для беженцев из Чечни есть только одно русскоязычное отделение в селе Дуиси, где работают всего 2 чеченских педагога.
- Педагоги средней школы нуждаются в повышении квалификации.
- Из-за языкового барьера и неудовлетворительного уровня обучения есть случаи, когда дети беженцы часто оставляют учебу в школе и их стараются своими силами обучать родители.
- Дети беженцы, которые хотят учить Грузинский язы, не снабжены необходимыми для этого книгами и материалами.
- В ущелье нет детсадов, и поэтому дети идут в первый класс совершенно неподготовленными.
- Весьма ограниченны возможности высшего образования, очень малочисленная часть населения ущелья едут в зарубеж за высшим образованием, малая часть в Тбилиси.
- Кистинцы думают, что предоставление определенного лимита мест в вузах страны для жителей ущелья изменит ситуацию к лучшему.
- Отсутствие возможностей гражданского образования для населения.
- Не проводятся семинары и конференции по вопросам гражданского общества, или другим профессиональным темам.
- Не существует культурной жизни:
- Бывшие клубы в основном заняты беженцами, или здания уже не существуют.
- Отсутствие культурных секций.
- Отсутствие кино или театра.
- Есть в Дуиси клуб открытый Норвежским Советом по беженцам, где обучаются английскому и компьютеру, но он абсолютно недостаточен.
- Отсутствие библиотек.
- Доступность Масс-медиа:
- Нет телевышки и поэтому если в семье нет дорогостоящей антенны (а это по карману небольшому числу жителей).
- Даже если есть антенна, электроэнергия поставляется очень плохо.
- Есть радиосвязь, но ловит только первый канал и "Имеди".
- У беженцев нет русскоязычного радиовещания.
- Нет доступа к Интернету (например, интернет- кафе).
Участие:
- Уровень участия жителей региона низкий: "Мы пост- фактум узнаем о явлениях", "Из 100 % потребности участия населения удовлетворяются лишь на 3%", "Мы не участвуем в принятии решений", "Отдельные личности на госслужбе, а остальные в изоляции", и т.д.
- Население не проактивно, а реактивно: "Если нас позовут - мы очень активны".
- Нет диалога с местными органами самоуправления".
- "Было бы лучше, если бы пост Гамгебели был избирательным и чтобы у него было больше власти.
-
Кистинцы испытывают желание в большей мере участвовать как управленческих так и правоохранительных органов.
- Чеченские беженцы высказываются, что у них есть желание участвовать в жизни ущелья, но нет возможностей .
- Некоторые беженцы считают, что в данной ситуации на данном этапе ситуацию изменит к лучшему принятие грузинского гражданства.
- В прошлые годы население ущелья "выполняло роль милиции" - составили список криминалов и передали его правительству (правда, это были времена коррупции при Шеварднадзе, и никто не отреагировал) .
Идентичность
- Абсолютное большинство опрошенных подчеркнуло необходимость соблюдения буквы закона: "Мы должны руководствоваться конституцией Грузии, главное - что бы она не была только на бумаге. Лишь общинной властью далеко не поедем: в чем- то они работают, в чем-то нет".
- "Местная власть бессильна, так как у нее совершенно нет ресурсов (зарплата Гамгебели - 42 Лари, а уборщицы - 30 Лари".
- "Необходимо принять закон о местной власти", "Дать больше власти Гамгебели (например, сейчас он не решает вопросы кадров сам)" .
- "Было бы хорошо, если между районом и центром была бы непосредственная связь и было бы упразднено опосредующее звено Губернии".
- Общинный совет старейшин решает такой круг вопросов, как: соседский спор, развод, наркомания, воровство и т.д. Но у совета тоже нет никаких экономических средств, "а где нет экономических рычагов, там и идеология не работает".
-
По мнению беженцев было бы желательно увеличить (и тем добиться баланса) число старейшин-беженцев в Совете.
-
"Женщина ущемлена по общинному закону: например, ей не дают долю наследства и т.д. Если она подаст в суд - то опять же ничего не выйдет: судьи не хотят иметь дело с общиной".
Вера
Высказались разные мысли по этому поводу:
- "Нет ограничений - кто как хочет так молиться".
-
"За последние годы в каждой деревне были арабским финансированием построены мечети. В селе Дуиси, например, уже две мечети".
- Ущемлено чувствуют себя представители сект: в последние годы в регионе распространились 50-ники, баптисты, Новозаветские Христиане, свидетели Иеговы - остальное население к ним выказывает недоверие. По словам одной из последовательниц, "Я 100-я по сорту в школе где работаю педагогом". Местные власти не имеют какой-либо определенной политики по отношению к ним.
- Существуют разные мнения так же по вахабизму: согласно некоторым такой феномен вообще не существует.
- Согласно другим, это мусульманский аналог христианским сектам, его распространяют из арабских стран и прельщают и вовлекают людей при помощи материальных средств и возможности получить образование за рубежом.
- Есть случаи отождествления вахабизма правоохранительными органами с деструктивными силами и в результате гонение: закрытие религиозной школы, связанная с этим зачистка, и т.д.
- Подчеркивается, что обращение к Богу (подчеркивается что после переселения чеченских беженцев в ущелье значительно возросла религиозность среди населения) спасло определенное число наркоманов и помогло им порвать с лекарством.
Планируют ли жизнь опрошенные:
за маленьким исключением, - нет:
- "Наши планы зависят от того, чем нам поможет правительство".
- "У меня нет планов и целей, есть желания и надежда".
- "Нет денег, а то бы подумала".
- "Если что-то случится, буду действовать".
- Некоторые местные и большее число беженцев стараются уехать зарубеж.
- Некоторые беженцы планируют получить грузинское гражданство.
Как видят опрошенные свой вклад в желаемые изменения:
Большинство опрошенных считают что они ничего не могут сделать, и что правительство должно изменить ситуацию:
"Мы ничего не можем, и местное самоуправление так же бессильно".
"Что мы можем - требовать, но никто не станет слушать".
Есть и более активные:
"обратимся к власти, к ООН".
"Будем работать физически".
и т.д.
6. Результаты исследования
6.1. Неправительственные организации, готовые сотрудничать с КФ в деле построения мира на Кавказе:
- Международный Центр по защите прав человека, приоритет: защита прав населения
- Бывшие политзаключенные - за права человека, Ахметский филиал, приоритет: защита прав населения
- Чеченский правозащитный центр, приоритет: защита прав беженцев
- Ассоциация "Ахмета", приоритеты: мобилизация сообществ, малый бизнес
- Ассоциация "Самани", приоритеты: мобилизация сообществ, малый бизнес
- Ассоциация бабушек Ахметского района
Две персоны, которые на сегодня уже можно порекомендовать для вовлечения в работу КФ, это представитель Кистинской общины Джокола Ачишвили, председатель Международного Центра по Защите Прав Человека; и Асланбек Абдурзаков, председатель Чеченского Правозащитного Центра.
6.2. Банк идей по возможным проектам созданный в результате исследования:
Бизнес:
- открытие завода по сокам
- открытие винного завода
- лимонадный завод
- камнеобрабатывающий завод
- лесообрабатывающий завод
-
швейная фабрика
-
проект по омоложению леса
-
проект по водопроводу (где рабочей силой будет население)
-
развитие скотоводства
-
развитие туризма в мта-тушети
-
продажа продуктов женского рукоделия
-
производить лечебные воды (с источников)
-
открыть приемный пункт по молоку
-
производство Маткли (овечьей шерсти)
Развитие малого бизнеса:
- программы по малым кредитам
- малые агробизнескредиты
- открытие агробизнесцентра
- кредиты со скидкой для обработки земли
- кредиты со скидкой для виноградной лазы
- поднятие цены на виноград (закупка заводами за более дорогую цену)
- финансирование заготовки зерна или же открытия магазина по зерну
Идеи по изменению ситуации проживания беженцев (исходящие от самих беженцев)
- иметь в ущелье куратора по делам беженцев с соответствующего министерства;
- организовать единый палаточный городок для беженцев: во избежание лжебеженства, сохранение идентичности, мобилизации сообщества беженцев.
Меры и проекты, направленные на развитие гражданского общества в ущелье:
- установка телевизора в каждом коллективном центре
- гражданское обучение населения
- обучение как правильно оформить проект
- гражданское обучение полицейских с профилем на права человека
- создание детсадов
- создание сети библиотек - собирая книги с центра
- установка телебашни
- концерты и форумы
- вольная борьба - соревнования
- будка для газет со скидками
- открытие культурно-просветительных клубов
- точки бытовой обслуги
- интернет кафе
- развитие местного телевидения
- семинары по реформе системы просвещения
- система радиооповещения в ущелье
- создание печатного органа - газеты для ущелья
7. Рекомендации
На данном этапе по нашему мнению основным приоритетом должно быть развитие гражданского сектора в ущелье, который имеется в зачаточной форме.
Наиболее экстренным в этом плане нам кажется преодоление информационного вакуума, что можно начать с малого проекта по выпуску печатного издания - газеты для ущелья. Вторая экстренная мера может быть осуществление проекта по гражданскому образованию используя существующие НПО как опорную группу.
Как первая, так и вторая проектные идеи должны основываться на многосубьектном сотрудничестве различных сообществ проживающих в ущелье.
Аппендикс N 1: Схема для проведения фокус-групп и углубленных интервью по идентификации базовых нужд населения Панкисского ущелья
1. Презентация ведущего: кто я , профессиональный опыт, интересы, и т.д.
2. Ознакомление с целями предстоящего опроса мнений: изучить существующее положение вещей по качеству удовлетворения базовых нужд местного и беженского населения учитывая экспертное мнение участников, совместно подумать о путях улучшения качества жизни, осознание роль себя и своего сообщества в этом, возможное планирование микро-проектов направленных на это.
3. Знакомство с членами группы: кто, откуда родом, где проживает сегодня, профессия, род занятий, и т.д.
4. Ознакомление с инструкцией: методика называется "фокус-группа", так как это лимитированное во времени обсуждение вопросов, четко сфокусированное на этих вопросах. Поэтому: с целью достижения наибольшей эффективности обсуждения в лимитированный интервал времени (1 час 30 мин.), - ведущий группы просит права у членов группы прерывать высказывания, если они отходят от фокуса тематики. Особенно важно всем участникам предоставить равные возможности (время пространство) для высказывания, - по каждому вопросу по-очереди должны высказаться все участники (не споря и не дискутируя между собой). Поэтому ведущий просит разрешения у группы приостанавливать слишком многословных и стимулировать более сдержанных членов. Так же, ведущий просит разрешения у группы пользоваться диктофоном - так как невозможно ручкой на бумаге полноценно фиксировать высказывающуюся в быстром темпе информацию, которую важно учесть всю на стадии обработки результатов.
Схема опроса
1. Какие проблемы и нужды на сегодня испытывает ваша община и население ущелья?
2. Ваши планы на ближайшее будущее (1 год)?
3. Ваши планы на будущее (3 - 5 лет)?
А. Каковы бытовые нужды и потребности, удовлетворение которых необходимо для существования, которые испытывает население вашей общины и ущелья? Насколько они удовлетворенны?
* Что надо иметь, что бы полноценнее удовлетворять эти нужды?
* Что надо делать, чтобы иметь это? (что должна делать община, структуры местного управления, вы лично)?
Б. Насколько удовлетворительны условия безопасности у вас и насколько вы защищены как население?
* Что надо иметь, что бы чувствовать себя защищенным и быть в безопасности?
* Что надо делать для того, что бы жить более безопасно (что должна делать община, структуры местного управления, вы лично)?
В. Насколько удовлетворяются потребности и нужды в образовании, понимании, информированности в ущелье и в вашем сообществе?
* Что надо иметь, что бы удовлетворять эти нужды?
* Что надо делать, чтобы полноценнее удовлетворять эти нужды (что должна делать община, структуры местного управления, вы лично)?
Г. У каждого человека, общины, народа есть потребность в самоопределении, в ощущении себя как самого себя и как принадлежащего к определенной группе, общности, и т.д. Все это называется "потребность в идентичности". Насколько эта потребность, нужда удовлетворяется в ущелье, в общине, у вас лично?
* Что надо иметь, что бы удовлетворять эту потребность?
* Что надо делать, что бы полноценнее удовлетворять эту потребность (что должна делать община, структуры местного управления, вы лично)?
Д. У каждого человека, группы людей, общины и т.д. есть потребность участвовать в общественной жизни, что бы учитывались его, ее, их мнения в принятии жизненно важных решений. Насколько эти потребности, нужды удовлетворяются в ущелье, в общине?
* Что надо иметь, что бы полноценнее удовлетворять потребности связанные с участием в общественной жизни?
* Что надо делать, чтобы полноценнее удовлетворять эти потребности (что должна делать община, структуры местного управления, вы лично)?
Ж. Не хлебом единым жив человек, в его жизни (как и в жизни общества одну из основных ролей играет система верований - во что мы верим, что нам ценно, и т.д.) Насколько удовлетворяются потребности, нужды связанные с системой верований у вас в общине, в ущелье?
* Что надо иметь, что бы полноценнее удовлетворять эти нужды?
* Что надо делать, чтобы полноценнее удовлетворять эти нужды (что должна делать община, структуры местного управления, вы лично)?
И. Каково положение женщин в обществе, удовлетворены ли полноценно их нужды?
* Что надо иметь, что бы их удовлетворить?
* Что надо делать, чтобы иметь это?
К. Каково положение развития гражданского сектора в регионе?
* Что надо иметь, чтобы он развивался?
* Что надо делать, чтобы иметь это?
Ноябрь 2004 г.
источник: Фонд Развития Человеческих Ресурсов
-
09 ноября 2024, 14:18
-
09 ноября 2024, 12:20
-
09 ноября 2024, 08:36
-
09 ноября 2024, 06:47
-
08 ноября 2024, 23:35
-
08 ноября 2024, 21:03
Арестован подозреваемый в покушении на главврача больницы в Карачаевске