ЕСПЧ признал незаконными аресты счетов правозащитников в Азербайджане

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Европейский суд по правам человека признал неправомерной заморозку банковских счетов 18 активистов и неправительственных организаций по запросу Генпрокуратуры Азербайджана. Действия властей Азербайджана блокировали деятельность гражданского общества, а назначенные судом компенсации незначительны, считают Расул Джафаров и Аннаги Гаджибейли. 

Как писал "Кавказский узел", летом 2014 года Генпрокуратура Азербайджана заявила о возбуждении уголовных дел против целого ряда местных НПО, филиалов и представительств иностранных НПО о злоупотреблении должностными полномочиями и служебном подлоге. В начале августа 2014 года по требованию Генпрокуратуры были арестованы банковские счета шести местных и одной международной некоммерческой организации. По данным активистов, заморожены счета более 20 местных и иностранных НПО.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) 16 февраля объявил решения по жалобам 18 гражданских активистов и неправительственных организаций из Азербайджана, чьи заявления были объединены в общем деле "Айнур Имранова и другие против Азербайджана".

Активисты и представители НПО жаловались на аресты банковских счетов по запросу Генпрокуратуры Азербайджана в период с мая 2014 года по апрель 2015 года в рамках уголовного дела против "ряда местных и иностранных НПО". "Во всех случаях национальные суды выносили соответствующие решения в отсутствие заявителей или их представителей. Заявители узнали об этих ограничениях в разные даты из других источников или от банков, когда они пытались проводить операции с использованием своих счетов" - сказано в постановлении, опубликованным на сайте ЕСПЧ.

Хотя многие из заявителей не были в статусе подозреваемых или обвиняемых, суды в Азербайджане не приняли доводы их жалоб. В ЕСПЧ они пожаловались на нарушение статьи 1 (защита собственности) Протокола №1 к Европейской конвенции прав человека. Некоторые из них также заявляли о нарушении права на справедливый суд и эффективное средство правовой защиты, права свободу выражения мнения и свободу объединений, а также о нарушении предела использования правовых ограничений (статьи 6, 10, 11, 13 и 18 конвенции).

Суд признал нарушение их прав по статье 1 Протокола №1, назначив компенсации всем заявителям: Айнур Имрановой, Губаду Ибадоглу, Эльчину Абдуллаеву, Интигаму Алиеву, Аннаги Гаджибейли, Эмину Гусейнову, Зохрабу Исмайлову, Расулу Джафарову, Гюльнаре Багировой, Саадат Мехтиевой, Ульвии Ахундовой, а также Центру экономических связей, Центру национальных и международных исследований, Институту свободы и безопасности репортеров, Обществу правового просвещения, Ассоциации юристов Азербайджана, Объединению демократических учреждений и прав человека и Общественному объединению содействия свободной экономике. ЕСПЧ обязал правительство Азербайджана выплатить каждому из заявителей по 3 тысячи евро компенсации морального ущерба (всего 54 тысячи евро) и по 300 евро компенсации судебных расходов (всего 5400 евро).

Правозащитник, глава Бакинского клуба прав человека Расул Джафаров удовлетворен решением суда в части признания незаконности ареста банковских счетов.

"Я в то время возглавлял Клуб прав человека, и поскольку наша организована не была зарегистрирована, я использовал для реализации проектов свой личный счет. Летом 2014 года началось массовое расследование против местных и иностранных НПО, многим активистам и организациям по представлению прокуратуры без всякого предупреждения и уведомления заморозили банковские счета. Это коснулось не только моего счета в банке, но и даже платежной карты. Я тогда был на мероприятии в Киеве и попал в очень сложную ситуацию", - рассказал Джафаров корреспонденту "Кавказского узла".

Он настаивает, что никакой необходимости в заморозке счетов не было. "Следствие могло запрашивать у прокуратуры любую информацию об источниках поступления денег и их расходовании, требовать от нас отчета. Мне не только заморозили счет, меня самого арестовали - впоследствии ЕСПЧ признал неправомерным мой арест и приговор, Верховный суд на основе этого решения оправдал меня полностью. Нынешнее же решение ЕСПЧ - важный прецедент для предотвращения подобных действий в будущем", - сказал он.

Джафаров добавил, что после своего ареста он не добивался в банке разблокировки счета, поскольку на нем была заморожена небольшая сумма, а "условий для реализации проектов в то время все равно не было". Другим заявителям, которые оставались в Азербайджане, счета, по его данным, впоследствии разблокировали.

Компенсация, назначенная ЕСПЧ, по его мнению, "оставляет желать большего". "Все-таки людям создали большие проблемы, лишив их возможности пользоваться денежными средствами, но если ЕСПЧ принял такое решение, то уже ничего не поделаешь", - заключил Джафаров.

Аннаги Гаджибейли сообщил корреспонденту "Кавказского узла", что добился разблокировки своего личного счета и счета возглавляемой им Ассоциации юристов Азербайджана "после 18 судебных разбирательств". Он выразил недовольство решением ЕСПЧ.

"Я лично от себя, а также наша Ассоциация юристов Азербайджана ставили вопрос о нарушении не только права собственности, но и других прав, гарантированных конвенцией, но ЕСПЧ признал только нарушение права собственности. Сумма компенсации также несоизмерима с моральным ущербом. Дело даже не в материальной ценности компенсации: фактически правительство Азербайджана парализовало независимое гражданское общество, когда против независимых НПО завели уголовные дела, заморозили банковские счета, устроили налоговые проверки, ввели запреты на выезд из страны, а некоторых активистов вообще приговорили к тюремным срокам. Даже после того как осужденных освободили, запреты на выезд сняли, а счета разморозили, условий для свободной деятельности НПО в стране нет: власти по-прежнему не регистрируют неугодные НПО, не пускают в страну западных доноров и гранты из иностранных источников. На этом фоне назначение компенсации в три тысячи евро не может считаться адекватным наказанием государству", - сказал Гаджибейли.

Эмин Гусейнов заявил корреспонденту "Кавказского узла", что власти до сих пор не разморозили его личный счет и счет возглавляемого им Института свободы и безопасности репортеров (ИСБР).

"Совершенно незаконно нашу деятельность в Азербайджане приостановили. В августе 2014 года к нам в офис явились с обыском, изъяли все оборудование, заморозили наши счета. До сих пор оборудование не вернули, счета остаются заблокированными. Я сам, чтобы избежать незаконного политически мотивированного ареста, вынужден был просить убежище в посольстве Швейцарии и 10 месяцев там находиться. После вмешательства международных структур власти отказались от плана арестовать меня, но они фактически выдворили меня из страны, лишив гражданства", - рассказал Гусейнов.

Полномочный представитель Азербайджана в ЕСПЧ оказался недоступным для комментариев. 

"Кавказский узел" писал также, что в 2016 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобы 25 общественных объединений Азербайджана, которые попросили признать незаконными отказы в регистрации НПО. Среди них были дела "Центра мониторинга выборов" (ЦМВ) и "Центра мониторинга выборов и обучения демократии" (ЦМВОД), учредители которых - бывшие политзаключенные Анар Мамедли и Башир Сулейманлы. В декабре 2021 года ЕСПЧ признал нарушением лишение регистрации Центра мониторинга выборов и обязал власти Азербайджана выплатить организации 4500 евро компенсации.

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.