Экономисты прогнозируют давление на бизнес после требования Кадырова о привлечении инвестиций

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Требование Кадырова к чиновникам привлекать инвестиции может обернуться в Чечне поборами, считает экономист Михаил Делягин. Без конкретных планов это требование – демагогия, уверен его коллега Михаил Чернышов. Заданный Кадыровым путь чреват коррупцией и принуждением, убежден правозащитник Олег Орлов.

Как писал "Кавказский узел", 6 февраля на совещании с членами правительства республики Рамзан Кадыров потребовал от чиновников привлекать внебюджетные средства и пригрозил увольнениями тем, кто этого не делает. "Должностное лицо, которое выстраивает свою работу, исключительно ориентируясь на бюджет, не состоялось", - заявил Кадыров на совещании 6 февраля.

Делягин: требование Кадырова может обернуться сборами с бизнеса 

После требования Кадырова к чеченским чиновникам привлекать внебюджетные средства в республике может начаться принуждение бизнесменов и простых жителей республики к добровольно-принудительным пожертвованиям, не исключает экономист, журналист, директор "Института проблем глобализации", действительный член общественной организации РАЕН, доктор экономических наук Михаил Делягин.

"Любую хорошую идею можно извратить. То, что любой руководитель от мала до велика должен привлекать инвестиции, говорят больше 20 лет", - завил корреспонденту "Кавказского узла" Михаил Делягин. Он сомневается, что в условиях реалий Чечни схема привлечения инвестиций может функционировать.

"Например, поликлиника строится за бюджетные деньги, но в ней есть частная аптека, на здании размещена частная реклама, в ней квартируют частные клиники. Все, кто принимает участие, скидывается на стройку. Это можно трактовать как частно-государственное партнерство. В случае с Чечней, если у руководителей руки от автомата еще не разогнулись, это может вылиться в поборы с бизнеса и населения", - отметил Михаил Делягин.

Высказывание Кадырова - это призыв к личной ответственности за реализацию политики, о которой на федеральном уровне говорят уже 20 лет, предположил Делягин.

По его мнению, способов легального привлечения внебюджетных средств - множество. "Министр обороны России Шойгу заявил, что в каждой области должен быть патриотический парк. Можно зарыть в землю миллионы бюджетных рублей и ничего не построить, а можно привлечь бизнес-партнеров. Чиновники могут взять кусок леса рядом с дорогой и заявить: "Товарищи бизнесмены, вы согласовывайте проект, а мы подводим электричество. Даем вам долгосрочную аренду земли на 10 лет, 80% прибыли - ваша. Оборудуйте тир, парашютную вышку", - сказал Михаил Делягин.

Еще одним примером служит проведение праздников, в частности Дней города.

"Это день, когда все торговые точки делают квартальную норму. Власти предлагают бизнесу — а вы не хотите скинуться на празднование? Потому что в бюджете денег на торжество нет и не будет, а так — все заработают", - пояснил Михаил Делягин.

Чернышов: без четких установок требование Кадырова похоже на демагогию

Экономист, старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН Михаил Чернышов поддерживает идею привлечения внебюджетных средства, он напомнил недавнее высказывание главы Дагестана Рамазана Абдулатипова, заявившего, что в каждом ведомстве и муниципальном образовании "должна быть сформирована эффективная бизнес-команда".

Однако "для этого нужны четкие установки, которые Кадыров не обозначил", сказал Чернышов. "Кто предоставляет гарантии, в каких объемах и на какие проекты привлекать инвесторов? Эти моменты открыты. Если Кадыров скажет, к примеру, что необходимо привлечь инвестиции в зависимости от численности населения, объема валового продукта муниципального образования, то показатели уже будут конкретными, за которые надо либо снимать (чиновников), либо поощрять. Пока плана нет, это демагогия со знаком плюс, которая не входит в управленческую стадию", - прокомментировал Чернышов.

Если Кадыров составит план, то можно будет сказать, что "глава Чечни переходит со стадии обозначения критериев к обозначению ориентиров", заметил экономист.

На вопрос о том, действительно ли Чечня нуждается в деньгах, Чернышов заметил, что "республика сможет прожить и без дополнительных средств, но деньги никому не помешают".

"Вопрос в том, как встраивается система, используются ли внутренние ресурсы региона. К примеру, в Дагестане собирают на вкладах банков больше, чем выдают кредитов — часть денег, порядка 20 млрд рублей в год, инвестируется вне региона; таким образом, региону инвестиций не хватает. Это, конечно же, проблема, когда деньги, которые имеются в регионе, через инструменты фондового и банковского рынков не поступают в экономику. Впрочем, в Чечне эта проблема не стоит остро — они вкладывают в свою экономику", - отметил Чернышов.

Орлов: привлечение внебюджетных средств может превратиться в способ отмывания денег

Идея Кадырова о привлечении его подчиненными внебюджетных средств может превратиться в способ отмывания денег недобросовестными чиновниками и давление на мелкий и средний бизнес, считает член совета Правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов.

"Если чиновники создают условия, чтобы население на выгодной для себя основе вкладывало в надежде на будущую прибыль куда бы то ни было свои средства, либо создаются условия для того, чтобы средний и мелкий бизнес вкладывался в прибыльные, а тем более социальные проекты, то идея хорошая. Но в российских реалиях этот путь чреват коррупцией и принуждением, а в Чечне — тем более", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Олег Орлов.

"Каким способом идеи Кадырова будут осуществляться, пока неясно, но в конечном итоге инициатива приведет к принудительному вкладыванию капиталов бизнеса и личных средств граждан в те проекты, которые курирует тот или иной чиновник", - уверен Олег Орлов. При этом, по его мнению, выгоды для вкладчика в такие проекты не будет.

В пример правозащитник привел сталинское время, когда существовали принудительные займы. "Считалось, что все это делается добровольно — распространяются облигации займа на те или иные государственные проекты с условием, что впоследствии пойдут выплаты вкладчикам. Однако ничего не происходило. Могу прогнозировать, что в Чечне будет то же самое", - заключил Олег Орлов.

Ранее "Кавказский узел" писал, что бюджетники в Чечне жаловались на систематические удержания из зарплат, заявляя, что конечные получатели взимаемых средств неизвестны. 25 мая 2015 года в YouTube был размещен документальный фильм о главе Чечни "Семья", который обратил внимание на фонд имени Ахмата Кадырова. По данным авторов фильма, в республике создана система сбора дани со всех жителей Чечни, и собранные средства затем попадают в фонд. Чеченские телекомпании резко раскритиковали фильм, заявив, что подобная информация о фонде является ложью.