15:06, 13 августа 2002

Референдум в Азербайджане призван облегчить наследование власти

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Президент Гейдар Алиев и его сын Ильхам решительно настроены максимально использовать возможности референдума о внесении изменений в Конституцию Азербайджана, который состоится 24 августа.

Алиев настаивает на необходимости этой акции, несмотря на бойкот со стороны оппозиции и предложения международного сообщества отложить проведение референдума. Если, как и ожидается, предлагаемые изменения будут приняты, старший Алиев получит готовый механизм, который гарантирует ему приведение к власти собственного сына.

Согласно официальному объяснению, внесения поправок в Конституцию, принятую в 1995 году, требуют новые реалии, необходимость выполнять свои обязательства перед международным сообществом. Вступление в прошлом году Азербайджана в Совет Европы и присоединение к определенным конвенциям этой организации подразумевают изменение Основного закона страны. Сделать же это возможно только в ходе общенационального голосования.

В целом предлагается внести 39 изменений в 20 статей Конституции, и большинство из этих поправок имеют прямое отношение к обязательствам в сфере защиты прав человека. Например, согласно одному из пунктов гражданам Азербайджана в случае призыва в армию предоставляется право на альтернативную службу.

Но в первую очередь власти намерены использовать референдум как возможность "поправить" Конституцию в иных сферах. Самое интересное - в статье 105. Согласно предлагаемым изменениям, в случае досрочного ухода президента Азербайджана с должности в течение трех месяцев до внеочередных выборов его полномочия будет исполнять не председатель Милли меджлиса, как предписывалось до сих пор, а премьер-министр. Все, что остается сделать Алиеву-старшему - это назначить на должность премьера своего сына, и плавное преемствование будет обеспечено.

Это предложение является точной копией соответствующей статьи Конституции России. Именно так в канун 2000 года президент Ельцин передал свои полномочия премьер-министру Владимиру Путину, который 3 месяца спустя большинством голосов был избран президентом России.

Многие наблюдатели считают, что намечаемые поправки Конституции Азербайджана нацелены на ускорение прихода к власти Ильхама Алиева. Гейдар Алиев заявил, что осенью 2003 собирается вновь, уже в третий раз, баллотироваться на пост президента. Однако сейчас ему 79 и его физическое состояние оставляет желать лучшего.

Исходя из сегодняшней расстановки политических сил, президенту сложно сместить нынешнего спикера парламента Муртуза Алескерова и назначить на его место своего сына. Алескеров - представитель "старой гвардии" ярых сторонников Алиева и насильственная отставка может привести к расколу в правящей элите, которая и так с подозрением относится к политической перспективе Ильхама Алиева. Что касается премьера Артура Расизаде, то он совсем другой человек. Его всегда можно отодвинуть безболезненно.

Алиев также хочет внести изменения в избирательный закон, регулирующий формирование парламента. В соответствии с новыми предложениями места в законодательном органе будут распределяться по мажоритарному принципу. В настоящее же время на выборах в парламент применяется в большей степени пропорциональный принцип.

Оппозиция категорически отвергла эту инициативу, сочтя ее прямым ударом по партийной системе Азербайджана. Этибар Мамедов, лидер Национальной независимой партии назвал данную идею "попыткой радикального изменения Конституции", которое, по его мнению, приведет к концентрации власти в руках президента и отстранению парламента от управления страной.

Страсти вокруг этих и других предлагаемых изменений разгораются. 29 июля 45 депутатов созвали специальную сессию для обсуждения референдума. Депутаты оппозиции попытались блокировать резолюцию, одобряющую референдум, но потерпели поражение от большинства, поддерживающего президента. После этого оппозиция пришла к единодушному решению объявить предстоящему голосованию бойкот.

Международное сообщество не отвергает сам факт необходимости проведения референдума. Однако представители правительств ряда западных стран рекомендуют Алиеву отсрочить эту акцию, так как для ее подготовки требуется гораздо большее время. В частности, ОБСЕ не собирается направлять своих наблюдателей для мониторинга процесса референдума, заявив, что в адрес этой организации не поступало сообщение о назначении этой акции.

Следует отметить, что после критических замечаний Совета Европы и Госдепартамента США власти Азербайджана решили увеличить количество пунктов в бюллетене до восьми. Благодаря этому граждане теперь не будут поставлены перед необходимостью давать единый ответ "да" или "нет" относительно всех предлагаемых изменений вместе. Вопросы образовали 8 групп, и избиратель будет давать отдельный ответ по каждой из них.

Бюллетень, однако, расписан на трех страницах, причем латинским шрифтом, который представляет трудность для жителей Азербайджана. Таким образом, у избирательных кабинок, возможно, выстроятся длинные очереди - ведь каждый входящий туда будет вынужден потратить время на то, чтобы прочесть и понять поправки.

Однако никто сегодня не сомневается в результате. "Исход референдума предсказать несложно", - говорит директор Центра "За гражданское общество" Эльдар Исмайлов. "Утром будет объявлено, что голосование прошло в целом удачно, были, конечно, мелкие недостатки, но народ с результатами согласен. Рядовому избирателю очень трудно будет разбираться с таким "литературным произведением", как этот бюллетень. Он настолько сложен, что нормальный человек не сможет понять, чего от него хотят".

"Дело не в форме бюллетеня", - уверен сопредседатель Социал-демократической партии Зардушт Ализаде. "Он мог быть синим, мог быть зеленым, разделенным на 200 или 245 частей. Какое это имеет значение, когда итог известен заранее? я уверен, что доверять проводимым Гейдаром Алиевым выборам и референдумам просто бессмысленно".

Автор: Камал Али, корреспондент газеты "Зеркало", Баку

источник: Кавказская информационная служба Института по освещению войны и мира (IWPR, Лондон)

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

21 ноября 2024, 13:50

21 ноября 2024, 12:02

20 ноября 2024, 17:25

20 ноября 2024, 14:47

Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ "Точка невозврата еще не пройдена", — заявил президент Абхазии, не уточнив, что он имеет в виду. При этом Аслан Бжания согласился подать в отставку при условии, что участники протестной акции разойдутся, в противном случае он отзовет заявление, следует из текста соглашения с оппозицией. Подробнее читайте на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/category/abkhazia_crisis 19 ноября 2024, 01:20 Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Наблюдатели, проводившие мониторинг выборов в парламент Грузии, организовали акцию протеста в Тбилиси. Их протест поддержали оппозиционные партии, которые провели шествие в центре города. Протестующие собрались перед зданием парламента и потребовали провести повторные выборы. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405691 18 ноября 2024, 00:36 Ереван: Тунберг протестует против COP29 Ереван: Тунберг протестует против COP29 НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Перед зданием офиса ООН в Ереване прошла протестная акция "Stop Greenwashing Genocide!" Экоактивисты организовали акцию в ответ на решение ООН провести климатическую конференцию COP29 в Баку. В акции протеста в Ереване приняла участие Грета Тунберг, ранее присоединившаяся к протестующим в Тбилиси, но отказавшаяся ехать на COP29 в Баку. Между тем конференция в Азербайджане стала одним из самых глобальных саммитов на постсоветском пространстве. В Баку прибыли свыше 50 глав государств и правительств, 80 тысяч участников саммита. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405639 15 ноября 2024, 23:49 Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Участники протестов против инвестиционного соглашения с Россией прорвались во двор парламента Абхазии. Силовики вытеснили толпу за ограду и перекрыли брешь машиной спецтехники. Протестующие продолжили сносить забор, в ответ силовики начали забрасывать их дымовыми шашками. Позже к участникам протеста вышел глава СГБ и министр МВД. После переговоров силовики отправились передавать требования протестующих президенту. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405616 15 ноября 2024, 15:10 Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Жесткое задержание противников инвестиционного соглашения с Россией спровоцировало массовые беспорядки в Абхазии. Силовики в Сухуме 11 ноября задержали пять человек, участвовавших в собрании общественности Гудаутского района. С требованием освободить задержанных возмущенная толпа попыталась штурмовать здание Службы госбезопасности. Протестующие перекрыли мосты на въездах в Сухум. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405502 12 ноября 2024, 13:49 Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54