О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2001 год

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет Кабардино - Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2001 год по расходам в сумме 3664966 тыс. рублей и по доходам в сумме 3664966 тыс. рублей, из них собственные доходы в сумме 1269002 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в сумме 20500 млн. рублей и уровня инфляции 12 процентов (декабрь 2001 года к декабрю 2000 года).

Статья 2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе направлять в 2001 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Кабардино-Балкарской Республики:

- сальдо поступлений от операций на рынке с государственными ценными бумагами;

- доходы от приватизации государственного имущества;

- остатки средств на счетах республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2001 года, а также доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Закона;

- кредиты банков и другие заемные средства некредитных организаций.

Статья 3. Упразднить с 1 января 2001 года Территориальный дорожный фонд Кабардино-Балкарской Республики, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Статья 4. Установить, что доходы республиканского бюджета на 2001 год формируются за счет:

- налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;

- налога на доходы физических лиц;

- налога на игорный бизнес;

- акцизов по подакцизным товарам;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

- налога с продаж;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства;

- налога на имущество предприятий;

- платежей за пользование недрами;

- платы за пользование водными объектами;

- земельного налога;

- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- налога на пользователей автомобильных дорог;

- налога с владельцев транспортных средств;

- доходов от имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, или от деятельности (дивидендов по акциям, принадлежащим государству, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и прочих поступлений);

- сборов, взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения.

Статья 5. Установить ставки налога на прибыль, зачисляемого в 2001 году в республиканский бюджет, в размере:

- 6 процентов налога на прибыль (доход) организаций;

- 9 процентов прибыли (дохода) организаций, полученной от посреднических операций и сделок страховщиков, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций.

Статья 6. Установить ставку налога на имущество предприятий в размере 2 процентов.

Освободить организации от уплаты налога на имущество в республиканский бюджет на сумму материальных ценностей мобилизационного резерва.

Статья 7. Освободить от налогов и сборов в части, поступающей в республиканский бюджет, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации:

- автопредприятия Кабардино-Балкарской Республики на долю автоколонн войскового типа;

- подразделения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, а также предприятия на долю объемов заказов, размещаемых в учреждениях уголовно-исправительной системы, использующих труд осужденных.

Статья 8. Отнести в 2001 году государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Декоративные культуры", муниципальное предприятие "Производственный трест "Горзеленхоз" города Нальчика, а также участки зеленого хозяйства в городах Баксане, Прохладном, Майском к товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции по уплате налогов и сборов в части, поступающей в республиканский бюджет.

Статья 9. Направить налоги и сборы, уплачиваемые в республиканский бюджет государственным предприятием "Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат", открытым акционерным обществом "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат", предприятиями открытого акционерного общества "Акционерная компания "Каббалкптица", республиканским фондом стимулирования развития личных подсобных (частных) хозяйств, на их финансовую поддержку в 2001 году.

Статья 10. Направить налоги и сборы, уплачиваемые в республиканский бюджет Кабардино-Балкарским учебно-производственным предприятием "Намыс" Всероссийского общества слепых, Кабардино-Балкарским региональным отделением Всероссийского общества глухих, Кабардино-Балкарским детским фондом - республиканским отделением Российского детского фонда, Нальчикским протезно-ортопедическим предприятием, Региональной ассоциацией социальной защиты ветеранов и сотрудников спецподразделений правоохранительных органов и спецслужб "Русь" на Северном Кавказе, на финансовую поддержку их уставной деятельности в 2001 году.

Статья 11. Освободить в 2001 году граждан, получающих материальную помощь в Кабардино-Балкарском благотворительном фонде "Стабильность", от уплаты налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет.

Статья 12. Правительству Кабардино-Балкарской Республики предоставить хозяйствующим субъектам налоговые льготы в пределах 2 процентов от фактических поступлений налоговых доходов республиканского бюджета по собственным источникам на реализацию действующего законодательства, направленного на осуществление инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики. Суммы предоставленных льгот являются долей Кабардино-Балкарской Республики в формировании уставного капитала хозяйствующих субъектов и подлежат оформлению в установленном порядке.

Статья 13. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель.

Статья 14. В 2001 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год".

Плательщики земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в пределах долей, установленных статьей 5 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и статьей 5 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О плате за землю".

Статья 15. Утвердить нормативы отчислений от регулирующих налогов и сборов согласно приложению (не приводится).

Статья 16. Учесть в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2001 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах: (тыс. рублей)

Налоговые доходы, всего    1168780 в том числе:

налоги на прибыль (доход), прирост капитала  124071

- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 38225

- налог на доходы физических лиц    85829

- налог на игорный бизнес     17

налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы     854178

- акцизы по подакцизным товарам    830006

- лицензионные и регистрационные сборы   1800

- налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте     160

- налог с продаж      22212

налоги на совокупный доход    2390

- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства 2390

налоги на имущество     72024

- налог на имущество предприятий    72024

платежи за пользование природными ресурсами  10618

- платежи за пользование недрами    965

- плата за пользование водными объектами   675

- земельный налог      6169

- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы       2809

прочие налоговые платежи и сборы   105499

- налог на пользователей автомобильных дорог  87499

- налог с владельцев транспортных средств  18000

Неналоговые доходы, всего    100222  в том числе:

доходы от имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, или от деятельности     94622

- дивиденды по акциям, принадлежащим государству  2100

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики     951

- доходы от предоставления бюджетных ссуд  91571

административные платежи и сборы    5600

- сборы, взимаемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения    5600

Статья 17. Установить, что за просрочку платежей по налогам и сборам в республиканский бюджет в результате задержки финансирования из республиканского бюджета в 2001 году пени не начисляются.

Механизм контроля за правильным и обоснованным применением данной нормы устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Правительство Кабардино-Балкарской Республики не вправе принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

Статья 19. Направить в 2001 году 50 процентов доходов от акцизов на вина виноградные и коньяк, оставляемые в распоряжении закрытого акционерного общества "Виноград", на развитие виноградарства в соответствии с Государственной целевой программой "Развитие виноградарства и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 1999-2004 годы" при условии передачи в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики акций на сумму предоставленных льгот по акцизам.

Статья 20. Правительству Кабардино-Балкарской Республики восстановить средства, предоставленные федеральным бюджетом в 1994-2000 годах для закупки зерна в региональный продовольственный фонд предприятиям акционерного общества "Каббалкхлебопродукт", а также суммы, поступившие в виде платы за пользование ими, и направить в 2001 году на закупку зерна для регионального продовольственного фонда.

Статья 21. Установить, что выделение средств из республиканского бюджета на 2001 год негосударственным организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов осуществляется только при условии передачи в республиканскую собственность акций (долей) в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 22. Утвердить структуру расходов республиканского бюджета на 2001 год в следующих суммах: (тыс. рублей)

Государственное управление    121339 в том числе:

- Парламент Кабардино-Балкарской Республики  12100

- республиканские органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики   109239

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства    210851

- органы внутренних дел     210851

Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу    15194 в том числе:

- финансирование учреждений науки    4709

- финансирование научно-исследовательских работ 10485

Промышленность, энергетика и строительство  650178 в том числе:

- топливная промышленность    5045

- другие отрасли промышленности    642190

- газовое хозяйство     89800

- государственная поддержка производственных отраслей 125090 

- государственные инвестиции    427300

- стандартизация и метрология    134

- воспроизводство минерально-сырьевой базы  2809

Сельское хозяйство     240712

сельскохозяйственное производство   135742  в том числе:

- содержание подведомственных структур   9579

- государственная поддержка фермеров, арендаторов на возвратной основе     20000

- государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства и птицеводства  36606

- государственная поддержка программ и мероприятий по развитию растениеводства    24497

- прочие мероприятия в области сельского хозяйства 45060 из них:

приобретение сельскохозяйственной техники по лизингу на возвратной основе    32000

содержание оросительных систем    9000

 государственная поддержка племенного рыбоводства  500

 проведение противоградовых работ    3000

централизованный фонд Кабардино-Балкарской Республики по плате за землю    6169

- на реализацию программы "Развитие земельной реформы в Кабардино-Балкарской Республике"  6169

заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции 98801

- расходы по формированию регионального продовольственного фонда    98801

Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов 8020

Транспорт, дорожное хозяйство    280349  в том числе:

- транспорт      4560

- дорожное хозяйство     275789

Развитие рыночной инфраструктуры    5600

- малый бизнес и предпринимательство   5600

Жилищно - коммунальное хозяйство   143485

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий  10031

Образование      233665  в том числе:

- дошкольное образование     12657

- общее образование     151874 из них:

расходы на приобретение учебников    5100

- начальное профессиональное образование   891

- среднее профессиональное образование   19746

- переподготовка и повышение квалификации   8098

- высшее профессиональное образование   6538

- прочие учреждения и расходы в области образования 33861 из них:

расходы на летнюю оздоровительную кампанию  5382

Культура, искусство и кинематография   41831 в том числе:

- культура и искусство     40948

- кинематография      883

Средства массовой информации    34214  в том числе:

- телевидение и радиовещание    1400

- периодическая печать и издательство   32814

Здравоохранение и физическая культура   282476 в том числе:

- здравоохранение     265734 из них:

средства по целевым программам    20000

- физическая культура и спорт    16742

Социальная политика     393547 в том числе:

- учреждения социального обеспечения   34289

- социальная помощь     32169

- молодежная политика     1957

- государственные пособия гражданам, имеющим детей 308539

- прочие расходы и мероприятия в области социальной политики     16593

Обслуживание государственного внутреннего долга  230533

Финансовая помощь бюджетам других уровней  907501 в том числе:

- фонд финансовой поддержки муниципальных образований 888038

- фонд компенсаций     19463

Прочие расходы     399206  из них:

- резервный фонд Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики   10230

- проведение выборов и референдумов   4310

- бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)   456914

- обеспечение деятельности Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики    2592

- обеспечение деятельности мировых судей Кабардино-Балкарской Республики   15000

- обеспечение деятельности военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики    4809

Погашение государственного внутреннего долга  254646

Статья 23. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в республиканском бюджете на 2001 год, не подлежат исполнению в 2001 году.

Если реализация законодательного и иного нормативного акта не в полной мере обеспечена источниками бюджетного финансирования, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

В случае противоречия с настоящим Законом положений иных законодательных актов, устанавливающих бюджетные обязательства, применяется настоящий Закон.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета на 2001 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям республиканского бюджета на 2001 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.

Статья 24. Правительству Кабардино-Балкарской Республики при установлении регулируемых цен и тарифов на товары и услуги, дотируемые из республиканского бюджета, предусматривать рентабельность не выше 10 процентов.

Статья 25. Утвердить размеры субвенций, передаваемых в бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики из фонда компенсаций на реализацию федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в следующих суммах: (тыс. рублей)

г. Нальчик      9880 г.

 Прохладный      1690

Баксанский район      1272

 Зольский район      506

Майский район      565

Прохладненский район     866

Черекский район      250

Терский район      824

Урванский район      1610

 Чегемский район      398

Эльбрусский район      1602

Статья 26. Установить, что фонд финансовой поддержки муниципальных образований на 2001 год формируется за счет 29,462 процента средств, поступающих в доходы республиканского бюджета от собственных источников (за исключением целевых средств земельного налога), и Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Статья 27. Утвердить долю каждого района (города) в фонде финансовой поддержки муниципальных образований в следующих размерах: (проценты)

г. Нальчик      16,18

г. Прохладный      4,82

 Баксанский район      15,07

 Зольский район      7,50

 Майский район      3,26

 Прохладненский район     4,09

 Черекский район      7,23

 Терский район      13,41

 Урванский район      10,54

Чегемский район      5,81

 Эльбрусский район     12,09

Статья 28. Правительство Кабардино-Балкарской Республики в 2001 году вправе выдавать в случае необходимости из республиканского бюджета органам местного самоуправления районов и городов республиканского подчинения бюджетные ссуды на возвратной и возмездной основе в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

Статья 29. Установить, что использование не по целевому назначению организациями и органами местного самоуправления районов и городов республиканского подчинения средств республиканского бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для:

- сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей, и досрочного взыскания средств республиканского бюджета, использованных не по назначению;

- взимания штрафа в размере действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами республиканского бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляются и взимаются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Статья 30. Установить, что резервный фонд Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики на 2001 год формируется в размере 0,3 процента от расходов республиканского бюджета (за исключением средств, направленных на погашение внутреннего долга).

Статья 31. Разрешить Правительству Кабардино-Балкарской Республики принимать в уплату безнадежных долгов в республиканский бюджет основные фонды организаций-недоимщиков и направлять на финансирование государственной поддержки отраслей народного хозяйства и развития рыночной инфраструктуры сверх утвержденных настоящим Законом ассигнований по указанным статьям.

Статья 32. Утвердить предельный размер государственного внутреннего долга республиканского бюджета на 2001 год в сумме 1269 млн. рублей.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами Кабардино-Балкарской Республики, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленного частью первой настоящей статьи предельного размера государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 33. Разрешить Правительству Кабардино-Балкарской Республики в 2001 году в пределах утвержденного размера государственного внутреннего долга предоставить гарантии предприятиям реального сектора экономики для привлечения инвестиционных средств с финансового рынка путем размещения эмитируемых ценных бумаг, обеспеченных гарантией Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики определяет порядок реализации настоящей статьи.

Предоставление гарантий Правительства Кабардино-Балкарской Республики на сумму, превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета, осуществляется постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 34. Установить, что объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга республиканского бюджета не должен превышать 15 процентов объема расходов республиканского бюджета.

Статья 35. Определить предельный объем заемных средств, направляемых в 2001 году на погашение государственного внутреннего долга и программы развития Кабардино-Балкарской Республики, в сумме 370 млн. рублей.

Статья 36. Установить, что главный распорядитель средств республиканского бюджета выступает в суде от имени казны Кабардино-Балкарской Республики:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;

- по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Кабардино-Балкарской Республики из средств республиканского бюджета, выделенных республиканским органам исполнительной власти как главным распорядителям средств республиканского бюджета.

Статья 37. Утвердить перечень защищенных статей республиканского бюджета на 2001 год:

- оплата труда (денежное довольствие) с учетом единого социального налога (взноса);

- государственные пособия и другие социальные компенсационные выплаты;

- медикаменты и перевязочные средства;

- продукты питания (продовольственное обеспечение);

- обслуживание государственного внутреннего долга республики.

Статья 38. Разрешить Правительству Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов республиканского бюджета формирование оборотной кассовой наличности, установив ее предельный размер до 0,5 процента от расходной части республиканского бюджета.

Статья 39. Настоящий Закон Кабардино-Балкарской Республики вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Кабардино-Балкарской Республики
В.КОКОВ

31 декабря 2000 года